“宗教政策法规学习月”宗教政策法规问答(一) 返回

　　问：宗教工作基本方针是什么?

　　答：中共十七大报告中首次提出“要全面贯彻党的宗教工作基本方针”，并将其写入新修改的党章，标志着党的宗教工作基本方针的正式确立。党的宗教工作基本方针是：全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

　　党的宗教工作基本方针是党在运用马克思主义宗教观认识和处理我国宗教问题的长期实践中逐步形成的，既是对马克思主义宗教观的继承和发展，也是对我国宗教工作实践的科学总结，是基于对宗教存在的长期性、宗教问题的群众性和特殊复杂性的深刻认识而得出的必然结论。

　　党的宗教工作基本方针“四句话”是一个有机整体，既有各自相对独立的内容要求，又彼此紧密联系，相辅相成。“全面贯彻党的宗教信仰自由政策”是前提，“依法管理宗教事务”和“坚持独立自主自办的原则”是措施、途径，“积极引导宗教与社会主义社会相适应”是宗教工作的根本目的和最终目标。

　　问：宗教信仰自由政策包括哪些基本内容?

　　答：尊重和保护公民宗教信仰自由是中国政府对待和处理宗教问题的一项基本政策。中国政府历来尊重和保护公民在宗教信仰上的自由选择，并给予法律上的保障。《中华人民共和国宪法》第三十六条规定：“中华人民共和国公民有宗教信仰自由。任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。国家保护正常的宗教活动。任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。”根据宪法确立的宗教信仰自由原则，我国的民族区域自治法、人民代表大会选举法、村民委员会组织法、教育法、义务教育法、兵役法、劳动法、广告法、民法通则、刑法等法律中，都有关于保护公民宗教信仰自由，不得歧视信仰宗教或者不信仰宗教公民的相关规定。

　　根据宪法的规定，中国实行的宗教信仰自由的基本内容主要是：

　　第一，国家尊重和保护宗教信仰自由。宗教信仰的选择是公民个人的私事，公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由。信仰宗教的公民与不信仰宗教的公民在法律面前一律有同等的权利与义务，任何公民在享有宗教信仰自由权利的同时，也必须承担宪法、法律所规定的义务。

　　第二，中国实行宗教与政权相分离、宗教与教育相分离原则。宗教不得干预国家的行政、司法和教育制度。在中国没有占统治地位的宗教，各种宗教在法律面前有同等的地位，国家对各种宗教一视同仁，各宗教之间互相尊重，和睦相处。

　　第三，宗教组织要在法律范围内进行活动。国家保护宗教团体、宗教活动场所的合法权益，保护宗教教职人员履行正常教务的权利。同时，同其他社会组织一样，宗教团体、宗教活动场所也要在宪法、法律允许的范围内活动，承担相应的义务。

　　第四，中国各宗教都实行独立自主、自办教会的方针。各宗教组织和宗教界人士可以在平等友好的基础上同国外宗教组织和宗教界人士进行交往、交流和合作。中国的宗教组织和宗教事务不受外国势力的支配。中国政府、中国的宗教组织不会干预外国的宗教事务，同时也绝不允许外国势力插手和干预我国的宗教事务。

　　问：实行宗教信仰自由政策的实质和基点是什么?

　　答：宗教信仰自由政策的实质，就是要使宗教信仰问题成为公民个人自由选择的问题，成为个人的私事。宗教作为一种信仰，公民个人完全可以自由选择，这是中国共产党依据马克思主义对待宗教问题的一条基本原则，也是宪法赋予公民的一项基本权利。公民选择信仰宗教或不信仰宗教，对国家而言，完全是个人的私事，不得进行干涉和加以限制。

　　尊重和保护公民的宗教信仰自由权利，是中国共产党维护人民利益、尊重和保护人权的重要体现，是最大限度团结人民群众的需要，是把我国一亿多信教群众团结在党和政府周围的前提。在社会主义社会条件下，信教群众和不信教群众在政治上、经济上的根本利益是一致的，在思想信仰上的差异是比较次要的差异。不能简单地把信教群众和不信教群众在思想信仰上的差异等同于政治上的对立。信教群众和不信教群众思想信仰虽然不同，但在爱国、维护祖国统一、拥护社会主义制度等涉及政治立场和政治方向的原则问题上是可以一致的。如果片面强调思想信仰上的差异，把宗教界人士和广大信教群众视为异己力量，对宗教采取简单粗暴的态度，强迫信教群众放弃宗教信仰，而忽视政治上、经济上的一致利益，那将增加信教群众和不信教群众之间的隔阂，在人民内部人为地制造分裂，给中国特色社会主义事业带来严重后果。只有尊重和保护公民的宗教信仰自由，切实实行宗教信仰自由政策，才能团结引导广大信教群众，加强广大信教和不信教群众的团结，把他们的力量凝聚到建设中国特色社会主义这个共同目标上来，这是我们实行宗教信仰自由政策，处理宗教问题的根本出发点和落脚点。我们在任何时候、任何情况下，都不能背离这一基点。